山姆看到罗斯的目光对准了自己，只能开口：

“确实很好笑，难道不是吗？当初外星人入侵的时候你们军方在哪里？哦，我错了，我记得你们投了几颗核弹，那边还是核辐射区域，这还是因为托尼史塔克的发明净化了大部分的区域……”

“还是说如果当时的复仇者不出手，纽约是不是就安全了？齐塔瑞人就会停止入侵地球了？”

“士兵，齐塔瑞人入侵地球完全是因为复仇者索尔的弟弟洛基！”罗斯怒声道。

“那你为什么不去责怪洛基呢？但凡你就是去责怪索尔我都不会在这里嘲笑你……是不是因为你们得罪不起阿斯加德？”

“士兵，注意你的言辞！”

罗斯出奇的愤怒了，但是罗斯承认，他也没有办法把这些人直接送进监狱，毕竟总统先生托尼史塔克就是罗斯第一个需要越过的问题。

说起来罗斯也是背景深厚的一个类型的，如果不是罗斯背景深厚，也不至于当初在军方犯了那么多的错误之后还能扶摇直上了。

“我不只是指责你们，我只是在说出正确的事实。最关键的这不是我个人的意见，瓦坎达已经向我们发出了严正的抗议，很多其他国家也一样敌视我们，所以我们最后拿出了新的方案——”

罗斯拿出了一沓子厚厚的纸张，几乎和一本精装的季度山南伯爵的厚度都差不多了，然后指着这份协议说道：“这是117个国家共同签署的索科维亚协议，内容非常的简单，以后复仇者的活动需要限制在联合国的授权之下，包括复仇者的出动。”

“也就是说如果联合国判定不需要出动的情况下我们就不能出动是吗？即使有人需要复仇者的帮助？”罗杰斯打断了罗斯的发言。

“理论上来说，是的，这是大家一起决定的事情。而且有需要的时候联合国不会不让你们出动的。”

“比方说核弹吗？”罗德讽刺道。

“同样的，当我们不想出动的时候，也必须听从联合国调遣，去出动对付一些政敌是吗？罗斯你是不是搞错了什么，复仇者可不是你手里了为了满足你们政治诉求的工具！”

罗杰斯听到索科维亚协议就觉得十分的荒谬，什么时候复仇者也成了政客的工具，那么复仇者存在还有什么意义？

“我能理解你们的顾虑，但是我想问一句，队长你现在知道浩克和索尔在什么地方吗？不知道吧？要是我弄丢了两枚核弹，我不可能还能安稳的坐在这里

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